发改委：2017年底非居民气价将完全放开

随着国家发展改革委近日宣布下调非居民用天然气价格0.7元/立方米，天然气价格改革成为市场热议的话题。在上海石油天然气交易中心近日召开的天然气市场与价格研讨会上，国家发展改革委价格司相关人士表示，天然气价格改革的最终目标是全面市场化。中央有明确要求，到2017年底竞争性价格要完全放开，天然气价格也要完全放开，政府管制的只是管道部分。

今年10月份，国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，意见提及：将加快推进能源价格市场化，按照“管住中间、放开两头”总体思路，推进天然气等能源价格改革，促进市场主体多元化竞争;尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，建立主要由市场决定能源价格的机制。

国家发展改革委价格司相关人士在研讨会上表示，在放松价格管制的同时，加快推动天然气市场建设，推进天然气公开透明交易也是工作重点。非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易;交易中心会员要向交易中心共享非居民用气的场内和场外交易数量和价格等信息;交易中心要规范管理、专业运作、透明交易，不断探索发现价格的新模式、新方法、新手段，尽早发现并确立公允的天然气价格，定期向社会发布，为推进价格全面市场化奠定坚实基础。

中国石油大学教授刘毅军建议，实现上海石油天然气交易中心在全国的影响力。到2017年底前，应以价格联动和调峰气价等为突破口，全面理顺天然气价格，放开非居民用天然气的气源和销售价格。数据显示，上海石油天然气交易中心自7月1日试运行以来，截至12月2日，管道天然气交易量达25.6亿立方米，液化天然气8.1万吨。特别是从9月中旬开始，交易中心日交易气量均在1000万立方米以上，日最高交易气量已突破1.8亿立方米。随着冬季供暖的开始和价格管制的进一步放松，用户开户数量和交易量都有增加的趋势。

此外，刘毅军还建议，以天然气管网和天然气交易市场为核心，大幅度提升统一的监管力量和能力，以适应整个产业链的结构改革。

国家能源局有关人士表示，油气基础设施的第三方公平开放及上海石油天然气交易中心交易方面的监管是下一步工作重点之一。